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广东阳山:承包者盘霸集体资源不放手 造成巨大损失 转载
时间:2018-02-26    作者:大大    来源:  来源:京都网    浏览次数:1382    [ 加入收藏 ]
 近日,媒体接到广东省清远市阳山县小江镇黄牛滩村热水村小组多名群众的举报,涉及本村村民叶建全以及亲属采用恶劣手段,霸占本村属于集体所有的温泉资源,承包期满拒不将温泉资源交回,使得该项目的继续承包搁浅,给集体经济造成了巨大的损失。

阳山县小江镇黄牛滩村的热水温泉资源远近闻名,为了更好地发挥该资源的作用,1999年2月8日,该村村民叶建全与村集体签订了《热水村温泉开发经营承包合同》。按照合同规定,承包期限为18年。2017年2月9日,该承包合同到期。

按照惯例,承包合同到期,如果村集体想继续对外承包,应该重新对外发包,承包者通过平等竞争获得承包资格,这本无异议。

诡异的是,2017年2月9日,村集体要求叶建全归还经营权以及相关财产时,叶建全却拿出了政府颁发的土地证,认为所使用的土地已经属于他的私人财产,温泉资源是共有资源,与村小组和村民无关。

对此,黄牛滩村热水村小组成员表示不能认可。他们说:当初签订这个承包合同,本来是想借鸡生蛋,现在的情况是,不但鸡飞蛋打,连鸡窝都要被拐走了。眼看着集体财产遭受飞来的横祸,村民们不甘心,曾先后找到上级部门,也报了警。但是,到目前为止,这种掠夺式的行为不但没有被制止,该事的处理也没有任何下文。

村民们针对接二连三的现象,提出了自己的疑问:

《热水村温泉开发经营承包合同》的签订,是双方真实意愿的表达,在承包期内,这个合同好像还在起作用,可到了承包期满,本该重新发包的时候,原承包者却横生事端,拿出了新的土地证,对此横加干涉。

村民们指出,该宗土地改变性质,收储、招拍都是秘密进行的,涉嫌暗箱操作,这不符合相关的法律法规,应该属于无效的行政行为。程序违法,所做出的相关行政行为本该属于无效行为,相关部门应该反思。

村民们强调指出,阳山县国资办主任叶秀才、村小组长叶进祥都是叶建全的亲属,涉嫌采用非法手段取得土地证,应予纠正。再者,有了这样的亲属关系,本该回避。

合同期满前期,村民们要求召开村民大会。2017年2月8日,村民大会召开,镇政府领导、驻村干部参加。但是,经过三天时间,虽经反复协调,但还是无果,叶建全仍然坚持自己的主张,还强调土地、企业、财产属于他个人所有。紧接着,2月13、14、15日连续三天召开村民大会协调,还是没有结果,原承包者仍然占用集体财产继续经营。

事情有了根本转变是2017年2月19日,村民会议一致决定,拆除温泉供水设备与停泊营运船只,要求经营者撤离。虽然经过一个月时间的协调,原承包者非但没有撤走,还组织一些人手持铁铲、木棒殴打张贴告示的村民,造成七人受伤。

村民们补充说,该宗土地交易挂牌时间为2011年8月23日—2011年9月23日,可是,自始至终,都是挂牌方与竞得方交集,没有经过任何竞价,显然是违法的。因此事造成的集体财产的损失,上级应该问责,责任人应该承担相关的法律责任。

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责任编辑:大大
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